1948年底，刘伯承和陈毅到达西柏坡。当晚，毛主席就对陈毅说：“上海解放了，你就去当市长！有什么要求嘛尽管提，不过，进上海我们是打不得一点儿‘败仗’的。”
1948年12月中旬，淮海战役第二阶段刚刚结束，歼灭了国民党精锐黄维兵团，胜利已成定局。作为淮海战役总前委首长的刘伯承和陈毅，奉命从前线连夜赶往党中央所在地西柏坡，汇报战况并商讨下一步渡江战役和全国解放后城市接管的大计。
得知刘、陈二位将军到来，毛主席、周恩来、朱德等中央首长特意走到村口迎接。当晚，在毛主席居住的窑洞兼办公室里，油灯火光摇曳。
在一通热烈的战况交流后，毛主席将话题一转，神色凝重地谈到了渡江之后大城市的接管问题，尤其是中国最大、最繁华的国际化大都市——上海。
上海是当时全中国乃至亚洲的金融、经济和工业中心，也是帝国主义和中外反动势力根基最深的地方。能不能接管好、管理好上海，不仅事关新中国的经济命脉，更是新生政权在全世界面前的一场终极“大考”。
毛主席点燃了一根烟，看着坐在对面的陈毅，突然宣布了中央的决定。
听到要让自己去当上海市长，陈毅吃了一惊，他生性豪爽，当即笑着推辞道：“主席，我陈毅是个打仗的军人，治军我还算有些心得。可上海那是个洋盘大都市，大资本家、流氓、黑社会、外国人多如牛毛，我怕我是狗肉上不得正席，大老粗管不好洋盘啊！”
毛主席听完哈哈大笑，挥了挥手说：“陈毅同志，你当年在法国留过学，肚子里是装了洋墨水的。你作诗写字，既懂文又懂武。上海这个地方，必须你去，你最合适！”
接着，毛主席收起了笑容，神色变得异常严肃：“上海解放了，你就去当市长！有什么要求嘛你尽管提。不过，进上海我们是打不得一点儿‘败仗’的。如果我们进城后，把上海的经济搞乱了，治安搞砸了，最后被迫退出来，全世界都会看我们的笑话，说我们共产党人只能打天下，不能治天下！”
陈毅见毛主席态度如此坚决，也收起了笑容，神色变得庄重起来。他挺直了腰板，大声回答：“主席，既然中央和您点了将，只要中央答应我一个条件，我就敢立军令状！”
毛主席吐出一口烟雾，追问道：“哦？你有什么要求，尽管说。”
陈毅沉声说道：“接管上海，不光是一场军事仗，更是一场复杂的政治仗和经济仗。我不需要钱，也不需要粮。我只要人！请中央给我从全军和各解放区抽调大批最优秀的干部，特别是那些懂经济、懂管理、懂外语的人才，随我一起组建接管团！”
听完陈毅的要求，毛主席和一旁的周恩来当即拍板，同意了他的请求。随后，在党中央的直接协调下，从华东局和三野抽调了上万名精干、廉洁的干部，组成了规模空前的“上海接管干部团”，开始在江苏丹阳进行极其严苛的入城集中培训。
在丹阳培训期间，陈毅给全体接管干部和战士们定下了死命令，其中最著名的就是《入城守则》中的第一条：“部队进城后一律不得进入民宅！”
有部下曾提出异议，认为遇到刮风下雨，战士们在街上生病会影响战斗力。
陈毅在大会上猛一拍桌子，厉声驳斥道：“这一条必须无条件执行！进城住不进民宅，天要下雨，那是身体吃亏。但如果进了民宅，那就是我们坏了纪律，失了民心！这是大是大非的问题，谁敢违反，我陈毅第一个枪毙他！”
1949年5月27日，上海宣告彻底解放。
当天清晨，大雨滂沱。当上海市民带着惊恐和好奇的心情，推开自家临街的窗户时，他们被眼前的一幕彻底震惊了。
大街两侧的水泥马路上，成千上万名刚刚经历激战、满身泥水和疲惫的解放军第三野战军战士，整整齐齐地抱着钢枪，露宿在湿冷、积水的马路上。无一人敲门，无一人入室。
这一幕迅速传遍了上海滩。大资本家荣毅仁在窗前看到这一幕，当即叹服道：“国民党再也回不来了，共产党得人心，天下是他们的了。”这一仗，陈毅用严明到极致的军纪，打响了接管上海最漂亮的第一场“精神仗”。
但真正的考验还在后面。
进城后，上海的投机商人和资本家勾结，疯狂炒作银元，导致人民币贬值，物价一天三涨，市民手中的纸币甚至不如废纸。资本家甚至嚣张地叫嚣：“共产党在军事上打了一百个胜仗，在经济上也得打零分！”
面对投机商的挑衅，陈毅展现出了铁血元帅的硬朗手腕。
1949年6月10日上午，陈毅下达了查封命令。数百名公安人员和解放军战士迅速包围了汉口路的“证券大楼”，当场逮捕了二百五十多名疯狂进行金银投机、操纵物价的非法投机商首要分子。
这一雷霆行动，瞬间摧毁了上海的银元投机黑市，稳定了金融秩序。
紧接着，面对投机资本在粮食、棉纱、煤炭领域的囤积居奇，陈毅在中央陈云等经济专家的配合下，调集全国各地的国营大米、棉纱和煤炭源源不断地运抵上海。在投机商疯狂吃进的时候，国营商业突然低价抛售。投机商资金断裂，纷纷破产，上海的物价在极短时间内平稳了下来。
这两场极其精彩的“银元之战”和“两白一黑之战”，彻底粉碎了西方势力和资本家看笑话的企图。
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